《校园配餐服务企业管理指南》发布，引发广泛关注

　　近日，我国首个专门针对校园配餐的国家标准——《校园配餐服务企业管理指南》（以下简称《指南》）发布，引发广泛关注。《指南》围绕食谱及原料管理、加工制作、备餐与配送、服务评价改进等校园餐供应环节作出细致要求，可谓直击当前校园餐供应痛点，回应公众期待，为广大中小学生的“舌尖安全”增添了一份沉甸甸的保障。

　　《2024年全国教育事业发展统计公报》显示，2024年，我国共有各级各类学校47万所，在校学生2.86亿人。让亿万学子吃好校园餐，已经不是一家一户的事情，而是关乎国民体质的民生工程。国家为此拿出各项政策和财政补贴，使得不断迭代升级的校园餐成为一代代学子积累营养、增强体质的重要抓手。在全民营养改善的大背景下，实现“健康管理从娃娃抓起”，校园餐还有更深远的意义。

　　同时也要看到，长期以来，校园餐领域浪费情况时有发生，近些年相继出现的校园餐食品安全事件，频频搅动公众敏感的神经。怎么做让校园餐更安全、让学生吃得舒心放心，成为社会关注的焦点。

　　校园配餐领域问题频发，原因何在？从供给来看，团餐行业的市场集中度较低，配餐企业多为中小规模企业和小作坊，这些企业过去依赖低价竞争生存，管理粗放情况突出，导致校园餐品质和口味难以保证，孩子们不爱吃、吃得少。从需求来看，目前家长孩子对于校园餐的诉求不仅仅是温饱卫生，还有可口好吃、营养健康。品质的提升意味着成本的增加，但校园餐具有公益性质，供餐成本上涨而餐费难涨，配餐企业为压缩成本，可能会在落实营养餐标时缺斤少两，导致校园餐质量打折扣。

　　校园餐问题关系重大，不能放任其由市场解决，亟须以监管之手来约束各方主体，以制度之尺来平衡公平与效率。《指南》的出台，就是在校园餐管理中注入标准化思维，为执法力量精准介入提供规范指引，为校园餐市场筑起一道“看得见”的防线。对此，《指南》提出，企业必须配备食品安全总监与管理专员，并将安全机制落实到每日管控；对每日食材建立48小时留样机制，为食材配备“身份证”；再有，要求接入“互联网＋明厨亮灶”系统，消除校方与家长的信息差。这一系列规定，将校园餐责任具象化、溯源制度化、过程透明化，有利于降低各环节风险，倒逼行业提高门槛，为把住孩子入口关划定安全底线。

　　也有人担心，《指南》出台后，中小配餐企业会不会失去动力？事实上，校园餐标准不是“紧箍咒”，而是产业升级的“催化剂”。作为推动配餐行业高质量发展的关键一步，落实统一、明确、强制性的操作标准，能从多维度刺激行业升级，引导企业从低价竞争转向对合规与质量的较量，从无序发展转向对服务与效率的角力。就如同预制菜限制条款出台后，看似是压缩市场，实际上推动了产品升级，许多此前使用廉价料理包的小厂紧急调头，通过开发少添加的蔬菜包重新站稳市场。转型升级已是企业发展的大势所趋，对于校园餐供应链条上的中小企业来说，不妨抓住这个蜕变重生的机会，转头开辟更加广阔的市场。特别是，团餐市场是万亿级蓝海，校园配餐企业将大有可为。《2025年中国团餐行业研究报告》显示，去年团餐市场规模约2.7万亿元，预计2026年团餐市场规模将超3.5万亿元。校园团餐是团餐中最大的消费场景，几乎占到整个市场的40％。未来，随着标准落地，必然会形成一批叫得响、有实力的校园配餐品牌企业，推动行业走向规范化、科学化、法治化。

　　值得注意的是，校园餐管理不是学校、企业一方的事，还有家长群体。《指南》对此亦有关注，提出家长可参与服务评价、公开进校陪餐，这对家长深入校园餐管理具有重要意义。从全国来看，目前对于校园餐的监督更多依赖行政监督以及学校内部监督，家长参与监督较为缺乏。为使校园餐质量更加安全可控，有必要让渡更多决策权和监督权给家长群体，构建更有力度的三方监督格局。从这一点出发，《指南》为重构监督机制提供了技术支撑，有利于让校园餐更好地在阳光下运行。

　　校园餐一头连接着食品和健康，一头关系着社会和发展。让《指南》真正落地，还有很多问题要关注解决。比如，面对县域中小学生客群，如何解决配送半径长、配送成本高等问题，降低企业运行成本？这关系到企业是否有长远发展动力，考验地方政府的治理能力；再有，邀请家长入校陪餐，如何做进一步的细化，让陪餐不只是一同吃饭，而是真正做到在陪餐中了解情况，并将陪餐记录反馈到下一步整改中；再有，推广“明厨亮灶”模式中，如何解决场地、技术问题。这一切尽管不易，但只要各方携手努力，让校园餐早日变成安心餐，仍然未来可期。（来源：农民日报）